Каждые четыре года мы становимся свидетелями знаменательного события – созывается Всероссийский Съезд судей, который является высшим органом судейского сообщества.

Первый Всероссийский съезд судей состоялся в г. Москве 17-18 октября 1991 года. В его работе принял участие Президент России Б.Н. Ельцин, который высказался в поддержку реформы судебной системы и, одобрив предложения о ее проведении, особо подчеркнул необходимость повышения доступа граждан к правосудию, усиления роли суда в защите демократических завоеваний, в разрешении межнациональных проблем, а также в разрешении противоречий между законодательной и исполнительной властями, в разрешении жалоб граждан на действия органов уголовного преследования, следователя и прокурора. Поддержку Президента России получили выдвинутые судейским сообществом концептуальные положения о введении института присяжных заседателей, учреждении мировых судей, введении апелляционного производства.

В докладе Съезду Председателя Верховного Суда РСФСР В.М. Лебедева «Судебная реформа – путь к демократии» получила развитие главная задача реформирования – становление судебной власти, как гаранта судебной защиты прав граждан, и ее утверждение в государственном механизме страны как самостоятельной влиятельной силы, независимой в своей деятельности от властей законодательной и исполнительной. Председатель Верховного Суда РСФСР обосновал необходимость приведения российского законодательства в соответствие с международными договорами и стандартами в сфере прав и свобод человека с последующим закреплением новой Конституции РФ.

Первый съезд принял решение о создании Совета Судей РФ, во исполнение которого в каждом субъекте Российской Федерации были проведены конференции, избравшие по одному представителю в Совет. В марте 1992 года в Москве состоялось первое заседание Совета судей.

В 90-е годы политическая обстановка была крайне сложной, к моменту созыва Совета на первое заседание российская судебная система переживала глубокий кризис, в отдельных регионах укомплектованность штата судей находилась на очень низком уровне. Назрела необходимость в судебной реформе, поэтому первое, с чего Совет судей начал свою работу, была подготовка проекта закона «О статусе судей в Российской Федерации».

Закон был принят в июне 1992 года, что стало главным итогом деятельности Совета судей Российской Федерации первого созыва. В законе впервые введен термин «судейское сообщество», законодательно закреплены порядок образования, очерчен круг полномочий органов судейского сообщества.

Первый состав Совета судей Российской Федерации принял также непосредственное участие в работе над проектом Конституции Российской Федерации по главам о судебной власти.

29-30 июня 1993 года состоялся II Всероссийский съезд судей. Помимо судей судов общей юрисдикции в его работе уже приняли участие судьи арбитражных и военных судов. Был сделан еще один шаг к объединению всех судей страны в единое сообщество.

Съездом было принято Положение «Об органах судейского сообщества», которым регламентированы порядок образования, структура, руководящие органы Совета судей, периодичность пленарных заседаний.

21 октября 1993 г. по поручению II Всероссийского съезда судей был принят Кодекс чести судьи Российской Федерации, устанавливающий правила поведения судей в профессиональной и внеслужебной деятельности, обязательные для каждого судьи, независимо от занимаемой должности.

II Всероссийский съезд судей впервые в истории судебной системы России тайным голосованием избрал Высшую квалификационную коллегию судей РФ.

13 марта 1992 г. Совет судей РФ принял Обращение к Съезду народных депутатов России, в котором отмечалось, что действующая Конституция РСФСР не содержит реальных гарантий реализации принципов независимости судебной власти, всеобщего равенства перед законом, а также права граждан на судебную защиту, в том числе необоснованных арестов со стороны органов следствия. Обращение содержало призыв к депутатам Съезда рассмотреть и принять новую Конституцию РФ.

12 декабря 1993 г. была принята Конституция Российской Федерации.

III (внеочередной) Всероссийский съезд состоялся в г. Москве 24-25 марта 1994 года.

Первоочередной задачей стало сохранение целостности федеральной судебной системы и единства статуса судей.

Не менее важной задачей, поставленной перед Советом, стало отделение судебной власти от исполнительной путем передачи функций по организационному, ресурсному и кадровому обеспечению судов общей юрисдикции от Минюста России к Судебному департаменту – органу, подотчетному судейскому сообществу.

18 октября 1995 года Совет судей принял историческое постановление о необходимости создания Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. Эта идея воплотилась в январе 1998 года.

3-5 декабря 1996 года прошел IV (чрезвычайный) Всероссийский съезд судей. Он принял постановление «О состоянии судебной системы Российской Федерации и перспективы ее развития».

31 декабря 1996 года был принят Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации».

В январе 1998 года был принят Федеральный закон «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации». Судебный департамент является федеральным органом, не входящим в систему исполнительной власти. До его создания финансовое, кадровое и материально-техническое обеспечение судов осуществлялось через Министерство юстиции РФ, входящее в правительство страны, т.е. орган исполнительной власти. Такое положение создавало определенную зависимость от этой ветви власти и не соответствовало принципу разделения властей. К тому же, Министерство юстиции РФ выполняло множество других функций и задач, а потому вопросы обеспечения деятельности судов не являлись для него приоритетными. В связи с этим возникали трудности в обеспечении судов, в том числе, их финансировании. Судебный департамент принял на себя весь комплекс обязанностей по обеспечению деятельности судов, в том числе аппарата судов, организации делопроизводства и т.д.

Подведению итогов за десять лет проведения в России судебной реформы был посвящен V Всероссийский съезд судей, состоявшийся 27–29 ноября 2000 года.

Выступая на открытии съезда, Президент страны В.В. Путин отметил, что судебная власть в России, несмотря на проблемы, состоялась, а Концепция судебной реформы в базовых параметрах реализована. Съезд избрал новый состав Совета судей. В результате работы Съезд принял Постановление «О ходе судебной реформы в РФ и перспективах развития судебной системы».

В ноябре 2001 года постановлением Правительства Российской Федерации была утверждена целевая программа Развитие судебной системы России на 2002–2006 годы. Она включала в себя целый комплекс мероприятий направленных на совершенствование организационного, кадрового, материально-технического, финансового обеспечения судов, на осуществление которых было намечено выделение необходимых ассигнований. Предусматривалось значительное увеличение численности судей (по меньшей мере – вдвое) с одновременным повышением уровня оплаты их труда, развитие системы повышения квалификации кадров, информатизация судебной системы. Реализация Целевой программы позволила вывести российскую систему правосудия на новый, более высокий уровень, способствовала дальнейшему расширению доступ граждан к правосудию.

В период работы Совета судей созыва 2000–2004 гг. был принят Федеральный закон от 14 марта 2002 г. «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации».

30 ноября 2004 года в Москве открылся VI Всероссийский съезд судей.

VI Всероссийский съезд постановил: усилия органов судейского сообщества должны быть направлены на существенное улучшение организационного обеспечения деятельности судов; укрепление гарантий независимости судьи, включая меры его правовой защиты, материального и социального обеспечения; улучшение материального и социального обеспечения работников аппаратов судов и на другие важные вопросы.

Была создана уникальная Государственная автоматизированная система «Правосудие», объединяющая в единое информационное пространство все суды общей юрисдикции и систему Судебного департамента.

Советом судей совместно с Судебным департаментом 27 апреля 2006 года были разработаны и утверждены Правила поведения работников аппарата суда, которые рекомендованы к руководству.

VI Всероссийский съезд судей признал утратившим силу Кодекс чести судьи РФ 1993 года и утвердил Кодекс судейской этики. В принятом в результате работы съезда Постановлении «О состоянии правосудия в Российской Федерации и перспективах его совершенствования» среди целого ряда других была особо отмечена целесообразность разработки и утверждения федеральной целевой программы по вопросам укрепления и дальнейшего развития судебной системы на 2007–2012 годы.

С 1 по 4 декабря 2008 года в Москве проходил VII Всероссийский съезд судей. О проделанной работе за два года отчитались Совет судей РФ, Высшая Квалификационная коллегия судей, были избраны новые составы Совета судей и квалификационной коллегии. В работе съезда принял участие Президент РФ Д.А. Медведев, который обратил внимание на то, что должно быть больше информации о работе судов. Суды должны быть максимально открыты в своей работе, люди должны знать об их деятельности.

VIII Всероссийский съезд судей проходил в Москве в Колонном зале Дома союзов с 17 по 19 декабря 2012 года. В его работе принял участие Президент Российской Федерации В.В. Путин. Председатель Верховного Суда РФ В.М. Лебедев, характеризуя работу возглавляемого им учреждения за четыре прошедших с VII Всероссийского съезда судей года, отметил, что Верховный Суд РФ 23 раза выходил, использовал свое право законодательной инициативы. Было принято 70 постановлений Пленума Верховного Суда, которые оказали существенное влияние на формирование единообразной судебной практики.

По итогам работы съезда было принято постановление от 19.12.2012 г. «О состоянии судебной системы Российской Федерации и основных направлениях ее развития», в котором в качестве главных направлений деятельности были определены дальнейшее совершенствование судопроизводства, повышение качества правосудия и эффективности защиты прав и свобод граждан, законных интересов организаций, общественных объединений и государства, а также намечены основные перспективы развития судебной системы страны. Съезд утвердил новый Кодекс судейской этики. Большое внимание съезд уделил развитию социальных гарантий статуса судей, необходимости принятия мер, направленных на повышение привлекательности судейской профессии, и, конечно, совершенствованию законодательной базы правосудия.

IX Всероссийский съезд судей Российской Федерации проходил в Москве с 6 по 8 декабря 2016 года. На съезде были обсуждены вопросы, касающиеся состояния судебной системы Российской Федерации и направления ее развития.

Подведены итоги прошедших четырех лет работы судебной системы в целом, тенденции развития судебной практики и перспективы совершенствования законодательной базы.

На съезде были сформированы новые составы Совета судей Российской Федерации, Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и Высшей экзаменационной комиссии судей по приему квалификационного экзамена на должность судьи.

По результатам работы IX съезда судей России были приняты постановления: «Об основных итогах функционирования судебной системы РФ и приоритетных направлениях ее развития на современном этапе», «О внесении изменений в кодекс судейской этики» и «О внесение изменений в Регламенты Всероссийского съезда судей и Совета судей РФ».