О повышении квалификации работников аппаратов судов

Решение основополагающих задач судебной реформы, направленных на становление и укрепление судебной власти, обеспечение независимого и компетентного правосудия, способного защитить права и законные интересы участников судопроизводства, неизменно связано с профессионализмом судей и работников аппаратов судов при исполнении ими своих должностных обязанностей.

Не случайно организация повышения квалификации и профессиональной переподготовки и судей, и работников аппаратов судов регламентирована на законодательном уровне Законом «О статусе судей в Российской Федерации», Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»,  Федеральным конституционным законом от 07.02.2011 N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации".

Регулярные изменения российского законодательства требуют качественно новых подходов к обучению работников аппаратов судов, прежде всего, системности, оперативности и непрерывности повышения профессиональной квалификации.

Такие задачи успешно решаются, в частности, на базе Российской академии правосудия. Так, во исполнение приказа Судебного департамента при Верховном суде РФ от 17 ноября 2009 года № 203 «О повышении квалификации судей, государственных гражданских служащих федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента в 2010 году» за минувший год в Северо-западном филиале Академии г. Санкт-Петербурга повысили свою квалификацию  42 работника  аппаратов судов республики и Управления, в том числе 4 администратора суда.

В целях обновления практических и теоретических знаний работников аппаратов судов в ноябре 2010 года на базе Управления был проведен семинар-совещание с начальниками отделов, главными специалистами городских (районных) судов Республики Коми. На семинаре был рассмотрен широкий круг вопросов: организация архивного делопроизводства, ведение судебной статистики в судах, работа с обращениями граждан, большой блок вопросов по ведению кадрового делопроизводства, кроме того были подведены итоги проверок состояния делопроизводства в судах и  освещены  вопросы  обеспечения доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации в соответствии с  Федеральным законом от 22.12.2008 № 262-ФЗ.

Эффективность  работы по повышению квалификации  в значительной степени зависит от организации планирования и контроля реализации плана обучения на местах, оптимального выбора форм обучения, периодичности и видов занятий.

Планы по повышению квалификации работников аппаратов городских (районных) судов республики составляются на полугодие, что позволяет мобильно реагировать на изменения в законодательстве. В планах находят отражение как теоретические вопросы, охватывающие материал преимущественно информативного характера, так и практические – максимально приближенные к профессиональной деятельности работников аппаратов судов.

"Лакмусовой бумагой", показывающей, насколько эффективно проводится повышение квалификации работников аппаратов судов, является их аттестация.

В  2010 году в соответствии с Федеральным Законом от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иным федеральным законодательством проведен очередной этап аттестации государственных гражданских служащих аппаратов городских (районных) судов Республики Коми и Управления Судебного департамента в Республике Коми.

Для проведения аттестации приказами Управления от 05.02.2007 г. № 24 «Об организации проведения аттестации государственных гражданских служащих городских (районных) судов и Управления Судебного департамента в Республике Коми» и от 16.03.2010 года № 42 «Об аттестационной комиссии» утверждены  два состава аттестационной комиссии при Управлении: для проведения аттестации государственных гражданских служащих городских (районных) судов, администраторов городских (районных) судов, государственных гражданских служащих Управления. С учетом Методических рекомендаций Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 12.01.2007 г. в работе аттестационной комиссии, кроме работников аппарата Управления, в качестве независимых экспертов принимали участие 2 председателя районных судов, являющихся  членами Совета судей Республики Коми и 1 судья - член Квалификационной коллегии судей Республики Коми.

Всего, в течение 2010 года прошли аттестацию 143 государственных гражданских служащих городских (районных) судов Республики Коми, 9 государственных гражданских служащих Управления, в том числе 5  администраторов  городских (районных) судов.

Итоги аттестации свидетельствуют, что в целом  работники аппаратов судов соответствуют квалификационным требованиям, предъявляемым федеральным законодательством к государственным служащим: замещаемой должности соответствуют 104 государственных гражданских служащих и 27 государственных гражданских служащих соответствуют замещаемой должности  при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации.

В то же время 12 гражданских служащих аппаратов судов республики, не имеющих соответствующего высшего профессионального образования, признаны несоответствующими замещаемой должности. Это, как правило, работники, имеющие  большой опыт работы в судах, принятые на работу задолго до Указа Президента РФ от 27 ноября 2002 г. № 1368 года, которым должности секретаря суда и секретаря судебного заседания были отнесены к категории старших должностей.

Предыдущая аттестация государственных служащих судов республики  была проведена в 2007 году. Тогда её результаты показали, что повышению деловой квалификации работников аппаратов судов надлежит уделять больше внимания, так как отдельные работники  с трудом отвечали на поставленные вопросы.

По результатам аттестации минувшего года аттестационная комиссия, состав которой за прошедшие три года фактически не претерпел изменений, отметила растущую профессиональную компетенцию работников аппаратов судов. Так, на сегодняшний день основная масса аттестуемых имеет диплом о высшем юридическом образовании (в том числе получила его, выполняя рекомендации аттестационной комиссии 2007 года); а кроме того постоянно повышает свой профессиональный уровень как самостоятельно, так и на занятиях по повышению квалификации.

 Начальник отдела организационно-правового

Е. Климова