12 мая 2010 года Совет судей Республики Коми, заслушав информацию председателей городских (районных) судов Республики Коми, заместителя начальника Управления Судебного департамента в Республике Коми Новоселова Н.Д., заместителя начальника Управления Республики Коми по организационному обеспечению деятельности мировых судей Лялина СИ., начальника отдела правовой информации Верховного суда Республики Коми Жоголева Р.В. о контроле за ходом размещения информации о деятельности судов в сети «Интернет» в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.12.2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) в судах республики,

УСТАНОВИЛ:

в Верховном суде Республики Коми официальный сайт создан на портале ГАС «Правосудие», информация на нем постоянно обновляется, информация о движении дел отображается с использованием WEB-модуля. Подсистема «Судебное делопроизводство и статистика ГАС «Правосудие» используются в полном объеме.

В каждом из 21-го федерального суда республики созданы официальные сайты на портале ГАС «Правосудие». Информация на указанных сайтах размещена в соответствии с действующим Регламентом размещения информации о деятельности судов общей юрисдикции, органов судейского сообщества, системы Судебного департамента в сети «Интернет», утвержденного приказом Судебного департамента при Верховного Суде Российской Федерации №71 от 20.04.2009 года. Здания всех судов оснащены локальными вычислительными сетями (ЛВС), оснащенность судов компьютерной техникой составляет 106%. Приказами председателей судов созданы редакционные коллегии и определены лица, ответственные за подготовку и размещение информационных материалов на сайте.

Во всех судах: приняты «Порядок отбора и размещения информации на Интернет-сайте суда», назначены ответственные за размещение информации; производится заполнение подсистемы «Судебное делопроизводство и статистика»; установлены модули сопряжения подсистемы «Судебное делопроизводство и статистика» и Интернет-портал ГАС «Правосудие». Вместе с тем, в трех судах (Ухтинском, Вуктыльском и Троицко-Печорском) в связи с техническими проблемами WEB-модули пока не функционируют. Информация о слушании и результатах рассмотрения дел в указанных судах размещается в соответствии с п. 3.1. вышеуказанного Регламента вручную. Управлению Судебного департамента в республике дано поручение до конца мая 2010 года ввести в работу WEB-модули в данных судах.

Размещение вступивших в законную силу судебных решений в режиме автоматического отображения в соответствии с п. 3.1. Регламента в связи с отсутствием программного обеспечения по обезличиванию не производится. Размещение осуществляется в ручном режиме. Учитывая большое количество принимаемых ежедневно судебных актов в судах республики, на сайтах судов публикуются выборочно отдельные из них.

Помимо изложенного из существующих проблем при реализации судами республики Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» отмечаются следующие:

- отсутствие программного обеспечения по подготовке текстов вступивших в законную силу судебных актов для публикации в соответствии с требованиями указанного Закона. В настоящий момент подготовка производится в ручном режиме, т.е. фактически приходится готовить два судебных акта - оригинал и экземпляр для публикации на Интернет-сайте. Учитывая количество рассматриваемых дел, данная деятельность требует ежедневной многочасовой работы лица ответственного за размещение соответствующей информации на сайте. Назначение ответственными из числа специалистов суда приводит к существенную увеличение нагрузки на них, помимо основной работы, из-за чего могут пострадать другие участки работы суда;

- не во всех судах республики имеются специалисты в области информационных технологий. В связи с широким применением информационных технологий и внедрением подсистем ГАС «Правосудие» на сегодняшний день назрела необходимость в наличии штатных должностей таких специалистов в многосоставных судах;

-неудовлетворительное качество связи, особенно в районах республики (в частности, в Усть-Куломском, Прилузском, г. Усинске), вследствие чего часто недоступен WEB-модуль сопряжения, а поэтому невозможно получить доступ к списку рассмотрения судами дел, подключение к сети «Интернет» ряда судов по выделенному каналу с малой пропускной способностью, что в свою очередь ставить под вопрос стабильность работы WEB-модуля.

О готовности мировых судей республики к реализации Федерального закона от 22.12.2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» необходимо отметить следующее.

На территории республики действует 60 судебных участков (штат мировых судей укомплектован полностью). Управлением Республики Коми по организационному обеспечению деятельности мировых судей совместно с администрацией Главы республики проводятся мероприятия по оснащению участков мировых судей каналами доступа к сети «Интернет». Для реализации положений Федерального закона 262-ФЗ необходимо приобрести 88 комплектов компьютеров (с учетом замены приобретенных в 2000-2003 годах), общей стоимостью 4,4 млн. рублей, 60 серверов на сумму в 3 млн. рублей, подключить судебные участки к сети «Интернет», создать сайты судебных участков, обеспечить монтаж ЛВС, внедрить программный продукт ГАС «Правосудие» - модуль АМИРС, обеспечить мировых судей квалифицированными кадрами, принять рамочный закон (проект находится в Госсовете Республики Коми).

По состоянию на данный момент:

- проведен аукцион на приобретение компьютеров и идет их поставка на судебные участки, которая должна быть завершена в течении недели;

- объявлен открытый аукцион на право заключения государственных контрактов на поставку на судебные участки 60 серверов. Согласно уведомлению Министерства финансов РК дата рассмотрения заявок состоится 17 мая 2010 года, а проведение аукциона 1 июня 2010 года. С учетом процедуры заключения контракта и сроков поставки серверы на судебные участки должны быть поставлены до 1 июля 2010 года; -для создания сайтов Управлением заключен договор с ФГУП НИИ «Восход», с 1 апреля 2010 года сайты судебных участков созданы и находятся на информационном портале РФ;

- Управлением организован запрос котировок на подключение судебных участков к сети «Интернет», итог планируется подвести 18 мая 2010 года и до 1 июня 2010 года подключить судебные участки к сети «Интернет»;

- сети ЛВС смонтированы в помещениях судебных участков Сыктывкара, Инты, Сыктывдинском, Ижемском и Усть-Цилемском районах, ведется монтаж в Эжвинском районе, получено согласие на использование сетей федеральных судов в г. Печоре, Усть-Вымском и Княжпогостском районах, объявлены запросы котировок на монтаж сетей в г. Воркута, Ухта и Сосногорск, до 1 июля запланировано смонтировать сети на всех судебных участках.

С учетом изложенного, степень готовности мировых судей Республики Коми к реализации названного Федерального закона с 1 июля 2010 года на настоящий момент можно оценить как низкую.

Учитывая изложенное, Совет судей Республики Коми

ПОСТАНОВИЛ:

1. Информацию председателей городских (районных) судов Республики Коми, Управления Судебного департамента в Республике Коми и Управления Республики Коми по организационному обеспечению деятельности мировых судей принять к сведению.

2. Информацию о низкой степени готовности мировых судей республики по исполнению с 1 июля 2010 года Федерального закона 262-ФЗ довести до сведения Главы Республики Коми.

3. Управлению Судебного департамента в Республике Коми и Управлению Республики Коми по организационному обеспечению мировых судей принять необходимые и исчерпывающие меры к обеспечению реализации Федерального закона от 22.12.2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» с 1 июля 2010 года, в том числе, по укомплектованию судов необходимыми специалистами, оказанию помощи Ухтинскому, Вуктыльскому и Троицко-Печорскому судам по введении в работу WEB-модулей.

4. Председателям городских (районных) судов Республики усилить контроль за размещением на сайтах судов информации, предусмотренной Федеральным законом от 22.12.2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», принять исчерпывающие меры к ее размещению с 1 июля 2010 года в предусмотренном законом объеме.

Председатель

А.К. Хамицевич